Пропонується для ознайомлення проект «Стратегії збереження нерухомої культурної спадщини Києва», ініційований «Благодійним фондом Свята Софія». Провідним напрямком діяльності Фонду є підтримка заходів запобігання руйнації, забезпечення захисту та збереження об’єктів культурної спадщини. Правомірність висунення пропозиції базується на ч. ІV ст. 20 Закону України «Про об’єднання громадян».
Проект «Стратегії» є результатом узагальнення досвіду збереження нерухомої культурної спадщини та історичних територій, накопиченого провідними українськими установами і організаціями пам’яткоохороної та реставраційної галузей, а також науковими установами Національної академії наук України.
Актуальність пропозиції викликана тим, що незважаючи на прийняття цілого ряду нормативно-правових актів щодо збереження культурної спадщини, сучасний етап містобудівної діяльності свідчить про те, що втрачається домінуюча роль архітектурної та містобудівної спадщини в історичному центрі Києва. Збереження спадщини не лише не гарантоване, але й піддається ризику суцільної цілеспрямованої руйнації.
Найбільш негативними наслідками цього є загроза національним інтересам і національній безпеці України, оскільки спадщина є невід’ємною складовою культурних та історичних цінностей суспільства, об’єкти спадщини зосереджені на територіях зростаючого ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів внаслідок значних антропогенних порушень і техногенної перевантаженості історичних територій (ст. 3 та 7 Закону України «Про основи національної безпеки України»).
В проекті відображені матеріали критичного аналізу проблем збереження містобудівної спадщини Києва, викладені Українським центром економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова, а також інші джерела стосовно стану, вітчизняного і міжнародного досвіду збереження культурної спадщини. Проект базується на використанні прогресивного досвіду міжнародних правових актів – документах ЮНЕСКО, Ради Європи, Міжнародної ради з питань пам’яток і визначних місць (ИКОМОС).
Проект розглянуто та підтримано Академією будівництва України та Національною спілкою архітекторів України. За дорученням Ради національної безпеки і оборони України проект розглянуто в Міністерстві культури України, яке визнало його актуальність і необхідність широкого громадського обговорення.
Стратегія визначає основні пріоритети, цільові настанови і керівні принципи, критерії і напрямки збереження нерухомої культурної спадщини Києва, як головного ресурсу сталого розвитку міста. Вона розкриває проблеми охорони, реставрації і використання об’єктів архітектурної і містобудівної спадщини та історичного середовища, а також регенерації, реконструкції і нового будівництва в історичних районах Києва.
З огляду на те, що збереження спадщини залежить від багатьох суб’єктів містобудівної і господарської діяльності державного, приватного сектору, а також релігійних конфесій на історичних територіях Києва, пропонований проект спрямований на вдосконалення та впровадження комплексу нормативно-правових актів, що визначаються Стратегією, яка повинна стати нормативно-правовим актом вищої юридичної сили.
|
Проект підготував почесний член Українського Національного Комітету Міжнародної Ради з питань пам’яток та визначних місць (ICOMOS), член-кор. Академії будівництва України, к. т. н., директор Благодійної організації «Благодійний фонд Св. Софія» Ю. О. Маслов |
|